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关于引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作的实施办法
作者: 时间:2007/4/10 阅读:148307次

陕西十一选五开奖记录 www.6cw1k.cn 为了进一步推动高校毕业生面向基层就业,为我市加快推进社会主义新农村建设、全面建设小康社会提供坚强的人才保证,根据省委办公厅、省政府办公厅《关于引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作的实施意见》(浙委办〔2006〕72号)精神,结合我市实际,现就引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作提出如下实施办法:
    一、指导思想和总体目标
    1、指导思想:以邓小平理论、
三个代表重要思想为指导,认真落实科学发展观,紧紧围绕我市经济社会发展和现代化建设的大局,坚持把引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作与改善基层人才队伍的结构相结合,与加强党的基层组织建设和基层干部队伍建设相结合,与推进高校毕业生面向基层就业、培养和造就优秀青年人才相结合,完善政策,健全机制,营造环境,为加快我市社会主义新农村建设和和谐社区建设提供坚强的人才保证。
    2、总体目标:按照
总体规划、由点到面、注重实效、稳步推进的要求, 2006年先在泗门镇、梁弄镇试点, 2007年有三分之一的村、社区有一名高校毕业生,2008年有三分之二的村、社区有一名高校毕业生,到2009年基本实现全市每个村、社区有一名高校毕业生的目标。
    二、主要措施
    1、认真组织招聘工作。招聘对象为本市生源的全日制大专学历以上普通高校毕业生。招聘工作要坚持公开、公平、择优和就近、就地的原则,采取
公开招考、双向选择、择优聘用的方式,由市里统一组织公开报名、笔试面试和体检考核等招考工作。对中共党员、具有本科以上学历以及在高校期间曾获得校级以上三好学生(优秀学生干部、优秀毕业生)或在工作期间获得市级以上先进等荣誉称号的,笔试成绩可适当加分,确保把各方面素质较高的高校毕业生选聘到农村和社区工作。招聘工作一般安排在每年的6月份至9月份进行,具体办法另行制定。
    2、合理安排工作岗位。高校毕业生招聘到村、社区工作后,实行3个月的试用期。试用期满经考核合格的,要根据他们的能力素质和适应情况,由乡镇、街道党委讨论决定安排工作岗位。一般可安排担任村委会主任助理、经济合作社社长助理、社区居委会主任助理或团支部书记、文书等职务,也可根据实际需要安排其他工作岗位。
    3、切实加强管理考核。对到村、社区工作的高校毕业生,市直有关部门要集中组织上岗培训,重点学习党在农村的方针政策及与农村、社区工作有关的基本知识和工作方法。乡镇、街道党委作为管理主体,要把高校毕业生列入村、社区专职干部管理范围(可不占村、社区专职干部职数),抓好经常性的教育和培训。对到村、社区工作的高校毕业生实行劳动合同管理,劳动合同内容由市统一制作,由所在乡镇、街道党委与高校毕业生签订,合同一般3年一签。在聘用期内,其人事关系、档案等统一由市人才开发服务中心实施免费代理,其党、团组织关系应迁至所在村和社区。要加强工作业绩考核,每年由市人事局会同乡镇、街道党委对高校毕业生进行年度考核,根据其工作表现,分别确定为优秀、称职或不称职三个等次,其中优秀等次应控制在总数的20%以内,并给予一定的奖励;对表现较差、工作不胜任、年度考核不称职的,按照合同规定予以解聘。
    4、健全激励引导机制。各乡镇、街道党委和市直有关部门要切实关心高校毕业生的成长和发展,支持他们参加继续教育和学历教育,不断提高自身素质。对在农村和社区工作2年以上,工作表现优秀并具有较强实际工作能力的,可通过法定程序或其他有关规定担任村、社区领导班子相应的职务。要根据全省统一部署,从2009年起,市和乡镇、街道机关招考公务员应主要从招聘到村和社区工作满3年以上、且年度考核均为称职以上的高校毕业生中招考。在报考公务员和研究生时按照省规定享受优惠政策。同时,对招聘到村和社区工作3年以上的高校毕业生,在市级事业单位公开招考时给予一定的政策倾斜,或在乡镇、街道事业单位公开招考时安排一定数量的定向指标。被国家机关或国有企事业单位录用的,由录用单位按照所任职务比照同等条件人员确定其工资待遇,并依据其在农村或社区工作期间缴纳的养老保险金年限,合并计算为工龄。在今后晋升中高级职称时,同等条件下优先评定。
    5、完善落实待遇保障。到村、社区工作的高校毕业生待遇,大专生年总体收入一般应不低于上年度全市职工平均工资,本科生以上年总体收入应略高于这一水平,具体薪酬标准由各乡镇、街道参照当地村、社区干部报酬情况确定。对高校毕业生发放的薪酬在上年度全市职工月平均工资标准内的部分,市财政按照乡镇、街道财政状况负担40%
80%,其余部分以乡镇、街道为主负担,有条件的村和社区也可适当负担。同时,根据有关法律法规和政策的规定,为其办理各类社会保险。3年期满后续签合同的,从第4年起由乡镇、街道统一为其办理住房公积金。以上参保和住房公积金所需经费单位缴纳部分由市和乡镇、街道财政各负担50%。
    6、鼓励支持扎根基层。要积极鼓励高校毕业生安心农村和社区工作,对3年后仍留在村和社区工作的高校毕业生,要逐步提高其收入待遇;对在村和社区工作一定年限的优秀高校毕业生,要积极做好党员发展工作,把他们及时吸收到党内来;对于已进入村和社区领导班子的高校毕业生,要鼓励和支持他们安心基层工作,妥善解决好他们的后顾之忧,并加大培养力度,使其成为乡镇、街道领导班子的后备力量。鼓励和支持高校毕业生在合同期满后,到当地农村经济组织、企业工作,或承包当地的农业经济、科技项目,或以技术入股等形式参与创办农业产业示范园和农民专业合作社,或合作创办其他企业以及自主创业等,各级政府和部门要给予政策或其他方面的支持,促进其在基层更好地创业和发展。
    此外,为鼓励和支持高校毕业生在农村和社区工作一定年限后可通过市场自主择业,合同期未满本人要求另行就业的,只要工作情况许可,可予以提前解除合同;合同期满后,根据双方意愿确定终止或续签合同;终止合同的人员可通过人才市场双向选择、自主择业;对合同期满自主创业、灵活就业的,可享受国家规定的有关政策。
    三、工作要求
    1、加强组织领导。市成立选拔高校毕业生到村、社区工作领导小组,负责具体的规划、协调和领导工作。领导小组由市委组织部、市农办、市民政局、市财政局、市人事局、市劳动保障局等部门组成,下设办公室,办公室设在市人事局。其中,市委组织部负责牵头协调工作,市人事局负责组织指导和具体实施工作,市财政局负责有关经费支持工作,其他部门按照各自职责,加强支持配合,做好相关工作。各乡镇、街道要根据全市统一安排,明确分管领导,并落实专人具体负责日常管理工作。
    2、加强调查摸底。各乡镇、街道要尽早规划,积极开展调查摸底,分析各村(社区)对高校毕业生的需求情况,合理确定高校毕业生在村、社区工作的岗位和职责,制定具体的实施计划,确保全市总体目标的如期实现。有条件的乡镇、街道也可与市直有关部门联系,提前组织实施。
    3、加强宣传发动。各乡镇、街道和市直有关部门要运用各种形式广泛宣传高校毕业生到村、社区工作的重要意义,认真做好组织发动工作。新闻单位要组织开展多种形式的宣传报道活动,大力宣传高校毕业生到农村和社区工作的重要意义,宣传各地各部门做好这项工作的成功经验,宣传高校毕业生在基层成才的先进典型,努力营造有利于高校毕业生到村、社区工作的良好氛围。

来源:
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